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江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》的通知
發(fā)布時(shí)間：2022-12-26
江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》的通知
贛應(yīng)急字〔2022〕157號(hào)
發(fā)布日期：2022-12-26 16:07 信息來源：執(zhí)法局 字號(hào)：[大] [中] [小]各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各處室：
應(yīng)急管理部發(fā)布的《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第9號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》） 一、高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。應(yīng)急管理法律法規(guī)實(shí)施的主要途徑是行政執(zhí)法 二 （一）適用范圍 （二）基本原則和履職標(biāo)準(zhǔn) （三）嚴(yán)格責(zé)任追究 （四）明確盡職免責(zé)。參照建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)規(guī)定 （五）保障依法履職 三 （一）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 （二）堅(jiān)持糾錯(cuò)容錯(cuò) （三）堅(jiān)持以戰(zhàn)練兵 江西省應(yīng)急管理廳 2022年12月23日 中華人民共和國應(yīng)急管理部令 第9號(hào) 《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》已經(jīng)應(yīng)急管理部2022年9月19日第29次部務(wù)會(huì)議審議通過 部長 王祥喜 2022年10月13日 應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定 第一條 為了全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制 第二條 各級(jí)應(yīng)急管理部門監(jiān)督和保障應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)，適用本規(guī)定 本規(guī)定所稱應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員 應(yīng)急管理系統(tǒng)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地震工作機(jī)構(gòu)、消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督和保障有關(guān)行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)，按照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)依法授權(quán)或者委托履行應(yīng)急管理行政執(zhí)法職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)等組織，監(jiān)督和保障有關(guān)行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)的 第三條 監(jiān)督和保障應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 第四條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的安排 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃組織開展監(jiān)督檢查 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照權(quán)責(zé)清單 第五條 應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員根據(jù)本部門的安排或者當(dāng)事人的申請(qǐng)，在法定權(quán)限范圍內(nèi)依照法定程序履行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法職責(zé)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不得玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊。 第六條 應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員因故意或者重大過失，未履行、不當(dāng)履行或者違法履行有關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。 第七條 應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員在履職過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任： （一）對(duì)符合行政處罰立案標(biāo)準(zhǔn)的案件不立案或者不及時(shí)立案的； （二）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的，或者未依照法定條件作出準(zhǔn)予或者不予行政許可決定的； （三）對(duì)監(jiān)督檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法行為和事故隱患，未依法予以處罰或者未依法采取處理措施的； （四）涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù)，妨礙作證，或者指使 （五）違法擴(kuò)大查封、扣押范圍，在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押，對(duì)查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物未盡到妥善保管義務(wù)，或者違法使用、損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的； （六）違法實(shí)行檢查措施或者強(qiáng)制措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的； （七）選擇性執(zhí)法或者濫用自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)或者行政執(zhí)法結(jié)果明顯不公正的； （八）擅自改變行政處罰種類、幅度，或者擅自改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的； （九）行政執(zhí)法過程中違反行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度的； （十）違法增設(shè)行政相對(duì)人義務(wù)，或者粗暴、野蠻執(zhí)法或者故意刁難行政相對(duì)人的； （十一）截留、私分、變相私分罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物、查封或者扣押的財(cái)物以及拍賣和依法處理所得款項(xiàng)的； （十二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑事處罰的； （十三）無正當(dāng)理由超期作出行政執(zhí)法決定，不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定 （十四）接到事故報(bào)告信息不及時(shí)處置，或者弄虛作假 （十五）對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍的投訴舉報(bào)不依法處理的； （十六）無法定依據(jù) （十七）泄露國家秘密 （十八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的情形。 第八條 應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員在履職過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法責(zé)任： （一）干擾、妨礙、抗拒對(duì)其追究行政執(zhí)法責(zé)任的； （二）打擊報(bào)復(fù)申訴人、控告人、檢舉人或者行政執(zhí)法責(zé)任追究案件承辦人員的； （三）一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任情形的； （四）違法或者不當(dāng)執(zhí)法行為造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重社會(huì)影響的； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法責(zé)任的情形。 第九條 應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員在履職過程中，有下列情形之一的，可以從輕、減輕追究其行政執(zhí)法責(zé)任： （一）能夠主動(dòng) （二）在調(diào)查核實(shí)過程中 （三）檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任的問題 （四）主動(dòng)上交或者退賠違法所得的 （五）法律、法規(guī) 第十條 有下列情形之一的 （一）因行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者對(duì)有關(guān)事實(shí)和依據(jù)的理解認(rèn)識(shí)不一致 （二）因行政相對(duì)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導(dǎo)致作出錯(cuò)誤行政執(zhí)法決定 （三）依據(jù)檢驗(yàn) （四）行政相對(duì)人未依法申請(qǐng)行政許可或者登記備案，在其違法行為造成不良影響前 （五）按照批準(zhǔn) （六）因出現(xiàn)新的證據(jù)致使原認(rèn)定事實(shí) （七）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為或者事故隱患已經(jīng)依法立案查處、責(zé)令改正 （八）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的行政相對(duì)人，已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的 （九）因不可抗力或者其他難以克服的因素 （十）不當(dāng)執(zhí)法行為情節(jié)顯著輕微并及時(shí)糾正 （十一）法律、法規(guī)